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數字閱讀正成為構建全民閱讀體系的重要方式。數字閱讀相較于紙質閱讀，具有更新及時、檢索快捷、易于存儲等優勢，頗受年輕讀者群體的青睞。如今，智能手機成為數字閱讀的重要載體，有聲閱讀服務、視頻化閱讀興起則進一步降低了人們閱讀的場景和門檻限制，尤其助益視障閱讀與銀齡閱讀。
構建全民閱讀的價值內核在于實現知識的普惠性。眼下，網絡文學助推數字閱讀需求持續走熱，數字閱讀產業需要推動數字技術提升傳統出版產能利用率，走出題材同質化、娛樂化的消費型閱讀發展階段，提速進入更為豐富的、優質的知識文化傳播階段。借助數字技術，傳統知識傳播將擺脫圖文形態限制，包括有聲閱讀、視頻、VR/AR、AI等多樣態閱讀內容，將賦予讀者全息的知識體驗。
發展數字閱讀需重視區域差距與技術鴻溝。從2018年至2021年城市數字閱讀指數前10名榜單變化來看，新一線上榜城市增多，與當地推動書香社會建設、打造公共閱讀空間等政策有關，但數字閱讀增量仍主要來自北京、杭州、廣州等數字閱讀產業集聚城市。要堅持數字閱讀和傳統閱讀相結合，著力優化鄉村閱讀內容供給。城市公共圖書館的數字服務和智慧農家書屋建設可實現城鄉圖書資源共享、線上線下閱讀同步，為城鄉文明建設提供知識賦能。
發展數字閱讀重在對接傳統出版產能，用屏端閱讀需求牽引數字出版供給，數字出版供給側發力也會進一步創造更多數字閱讀需求。統籌出版產業數字優質內容的制度化供給，推動數字閱讀市場的供需關系平衡發展，讓更廣泛的人群從中受益。
發展公共圖書館的數字服務是釋放傳統出版產能的一個有效渠道。不過，館藏資源的數字化之路仍處于“慢行道”，需要厘清圖書館與作者或出版方的數字版權利益關系，建設數字文獻點對點傳遞的技術保障，以及培養讀者付費閱讀的習慣。大部分公共圖書館對數字資源建設的投入不足，打通這些關節點還需要推動數字閱讀行業的頂層設計，加快優化數字出版制度供給。鼓勵處于產業鏈上游的內容制作方和內容出版方協助、指導或參與圖書館館藏資源的數字服務開發與維護，構建真正惠及全民的數字閱讀服務公共平臺。
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